ကၽြန္ေတာ္နဲ႔ အနိမ့္ဆံုး လုပ္ခလစာ

ပါေမာကၡေဒါက္တာ ေအာင္ထြန္းသက္

လုပ္သားဝန္ထမ္းမ်ားရဲ႕ လုပ္ခလစာဟာ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္းအတြက္ သာမက နိုင္ငံ တစ္နိုင္ငံလံုးရဲ႕ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနဲ႔ နိုင္ငံေရး နယ္ပယ္အသီးသီးမွာ ပတ္သက္၊ သက္ဆိုင္ မႈရိွေနတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ ျမန္မာနိုင္ငံမွာ ဒီကိစၥကို အလုပ္သမား ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ အလုပ္ရွင္မ်ား၊ နိုင္ငံေတာ္မွ တာဝန္ရိွသူမ်ားအားလံုးက တြင္တြင္က်ယ္က်ယ္ စဥ္းစားလ်က္ ရိွပါတယ္။ လႊတ္ေတာ္အတြင္းမွာလည္း ဒီကိစၥကို ေဆြးေႏြးျပီး လိုအပ္တဲ့ဥပေဒမ်ား ခ်မွတ္ႀကမွာ ျဖစ္ပါတယ္။


လုပ္ခလစာကို စဥ္းစားတဲ့အခါ ရႈေထာင့္အမ်ိဳးမ်ိဳးက စဥ္းစားဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္။ ဝန္ထမ္း တစ္ဦးအတြက္ လုပ္ခလစာဟာ အမွန္ေတာ့ သူေပးတဲ့လုပ္အားအတြက္ အလုပ္ရွင္ ျဖစ္သူက ျပန္လည္ေပးဆပ္တာ ျဖစ္တယ္။ ဒါေႀကာင့္ လုပ္ခလစာကို ျပန္လည္ေပးဆပ္မႈ (Compensation) တစ္ရပ္အျဖစ္ သံုးသပ္နိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ ဝန္ထမ္းတစ္ဦးရဲ႕ ရပိုင္ခြင့္ (Benefits) ကိုစဥ္းစားရာမွာ လုပ္ခလစာသာမက ခြင့္ရက္မ်ား၊ ေန႔လယ္စာ ေကြ်းေမြးျခင္း၊ ရံုးတက္ရံုးဆင္း သယ္ယူပို႔ေဆာင္မႈ စီစဥ္ေပးျခင္း၊ တူညီဝတ္စံု ဆင္ေပးျခင္း၊ က်န္းမာေရး ေစာင့္ေရွာက္မႈေပးျခင္း စတာေတြ ပါဝင္ပါတယ္။ ဒါေႀကာင့္လည္း ရပိုင္ခြင့္၊ အစုအစည္း၊ အထုပ္အပိုး (Benefits Package) လို႔ ေခၚေဝၚသတ္မွတ္ ႀကတာျဖစ္ပါတယ္။

လုပ္ခလစာကို စဥ္းစားသတ္မွတ္တဲ့ေနရာမွာ ကုန္ထုတ္စြမ္းအား Productively ကို မလဲြမေသြ စဥ္းစားရမွာျဖစ္တယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ လုပ္ခလစာနဲ႔ ကုန္ထုတ္စြမ္းအားဟာ ဟန္ခ်က္ညီဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္။ ဒီအေႀကာင္းကို က်ယ္က်ယ္ျပန္႕ျပန္႔စဥ္းစားတဲ့အခါ ရပိုင္ခြင့္ (Rights) နဲ႔ တာဝန္ရိွမႈ (Responsibility )တို႔ရဲ႕ ဆက္စပ္မႈကို သတိၿပဳရမွာျဖစ္ ပါတယ္။ ဝန္ထမ္းတစ္ဦးမွာ ရသင့္ရထိုက္တဲ့ လုပ္ခလစာရရိွမႈဟာ ရပိုင္ခြင့္ျဖစ္ပါတယ္။ သူစိုက္ထုတ္တဲ့ လုပ္အားအေပၚ အေျခခံျပီး သူ႔မွာရပိုင္ခြင့္ရိွပါတယ္။ တစ္ဖက္က သူ႔မွာရပိုင္ခြင့္ရိွသလို အခုလိုထိုက္တန္တဲ့ လုပ္ခလစာရရိွျပီးခိ်န္မွာ တစ္ဖက္ကလည္း ကုန္ထုတ္စြမ္းအားကို ၿမႇင့့္္တင္ဖို႔လည္း လက္ခံ သေဘာတူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ကုန္ထုတ္ စြမ္းအားနဲ႔ လုပ္ခလစာဟာ အေပးအယူ သေဘာသာ ျဖစ္ပါတယ္။

နိယာမသေဘာအရ ဝန္ထမ္းေတြက လုပ္ခလစာကို တိုးၿမႇင့့္္ေစလိုတဲ့ ဆႏၵရိွျပီး အလုပ္ရွင္ ကေတာ့ လုပ္ခလစာကို ထိန္းသိမ္းလိုတဲ့ စိတ္ရိွမွာအမွန္ပါ။ ဒီသေဘာရိွေနေပမယ့္ သုညႀြကြင္း တဲ့ ကိစၥမ်ိဳးမျဖစ္ဘဲ နွစ္ဦးနွစ္ဖက္ သင့္ေလ်ာ္ျပီး လက္ခံနိုင္မယ့္ ပမာဏကိုသာ ေဖာ္ထုတ္ ရမွာသာ ျဖစ္ပါတယ္။ လုပ္ခလစာနဲ႔ ပတ္သက္ျပီး နိုင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားမွာ အနိမ့္ဆံုးအဆင့္ကို သတ္မွတ္ဖို႔ ႀကိဳးစားလာခဲ့ႀကတယ္။ အေမရိကန္ နိုင္ငံမွာ နာမည္ႀကီး McDonald စားေသာက္ ဆိုင္မွာ လုပ္ေနႀကတဲ့ ဝန္ထမ္းေတြဟာ တစ္နာရီအတြက္ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာ တိုးေတာင္း ခဲ့ႀကျပီး မႀကာေသးခင္က ကုမၸဏီက သေဘာတူ လက္ခံခဲ့တာ ေတြ႕ရပါတယ္။

အထင္ရွားဆံုးဥပမာက အိမ္နီးနားခ်င္းနိုင္ငံျဖစ္တဲ့ ထိုင္းနိုင္ငံမွာ တက္လာတဲ့ အစိုးရ အသစ္ က အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာကို တစ္ေန႔ထိုင္းဘတ္ေငြ ၃ဝဝ (အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁ဝ ေဒၚလာ) သတ္မွတ္ခဲ့ပါတယ္။ အခုလို သတ္မွတ္လိုက္တာမို႔ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ရင္လတ္အစိုးရဟာ လူႀကိဳက္ မ်ားခဲ့ပါတယ္။ လုပ္ခနည္းဝန္ထမ္းအမ်ားစုရဲ႕ ေထာက္ခံမႈကို ရရိွခဲ့တယ္။ တစ္ခုေတာ့ ရိွပါ တယ္။ အခုလို ဥပေဒအရ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာကို သတ္မွတ္ခဲ့ေပမယ့္ ဒီလုပ္ခလစာကို လုပ္သားတိုင္းခံစားခြင့္ မရခဲ့တာေတြ႕ရပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ေရႊ႕ေျပာင္း လုပ္သား ျဖစ္တဲ့ ျမန္မာလုပ္သားေတြ မခံစားရတာကိုလည္း ႀကားသိရပါတယ္။

ဒီေဆာင္းပါးမွာ ကြ်န္ေတာ့္အေနနဲ႔ ထိုင္းနိုင္ငံမွာ က်င့္သံုးခဲ့တဲ့ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာ သတ္မွတ္မႈ အေတြ႕အႀကံဳမ်ားကို တင္ျပေဆြးေႏြးခ်င္ပါတယ္။ ဒီအေတြ႕ အႀကံဳေတြကို အေျခခံျပီး ကြ်န္ေတာ္တို႔နိုင္ငံမွာ စဥ္းစားသင့္တဲ့၊ ဆံုးျဖတ္သင့္တဲ့ အေႀကာင္းအခ်က္ ေတြကို ေဖာ္ျပသြားနိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ရက္ ထိုင္းဘတ္ေငြ ၃ဝဝ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခ လစာကို ထိုင္းတစ္နိုင္ငံလံုးမွာ ၂ဝ၁၃ ခုနွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၁ ရက္ေန႔မွာ စတင္အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ခဲ့ပါတယ္။ အစိုးရရဲ႕ဦးတည္ခ်က္က ဝင္ေငြနည္းတဲ့သူေတြရဲ႕ အေျခအေနကို တိုးတက္နိုင္ဖို႔ တစ္ဖက္ကႀကိဳးစားခဲ့သလို တစ္ဖက္ကေတာ့ နိုင္ငံေရးအရ အကိ်ဳး အျမတ္ရလိုတဲ့ ဆႏၵလည္း ရိွခဲ့တာအမွန္ပါ။

၂၁ လႀကာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့တဲ့ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာေႀကာင့္ စက္ရံု၊ အလုပ္ရံု ေတြရဲ႕ စရိတ္ တိုးတက္လာတဲ့အတြက္ ဝန္ထမ္းမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်ခဲ့တာ ေတြ႕ျမင္ရပါတယ္။ အခုလို ဝန္ထမ္းေတြ ေလွ်ာ့ခ်ခဲ့တာမို႔ အလုပ္လက္မဲ့ပမာဏေတြ တိုးလာခဲ့တယ္။ အလုပ္ရပ္စဲရာ မွာလည္း ဝန္ထမ္းမ်ားကို ေပးသင့္တဲ့ေလ်ာ္ေႀကးေငြ မေပးခဲ့တာေတြ႕ရ ပါတယ္။ ရသင့္တဲ့ ေလ်ာ္ေႀကးတစ္ဝက္ေလာက္ပဲ ေပးခဲ့ႀကတယ္။ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာ ေပးျခင္းနဲ႔ပတ္သက္ျပီး နိုင္ငံေတာ္က ဥပေဒအရ အေရးယူေဆာင္ရြက္နိုင္စြမ္းမရိွ တာကိုလည္း ေတြ႕ခဲ့ရတယ္။

ထိုင္းႏိုင္ငံကုန္သည္ႀကီးမ်ားအသင္းရဲ႕ ေတြ႕ရွိခ်က္မ်ားအရ အနိမ့္ဆုံးလုပ္ခလစာ သတ္မွတ္ၿပီး ခ်ိန္ကစၿပီး ထိုင္းႏိုင္ငံရွိ အေသးစားနဲ႔ အလတ္စား စီးပြားေရး လုပ္ငန္း ေပါင္း၂ ဒသမ ၉သန္းအနက္ တစ္သိန္းေက်ာ္ ပိတ္ခဲ့ရေၾကာင္း သိရပါတယ္။ ထိုင္းႏိုင္ငံမွာ အေသးစားနဲ႔ အလတ္စား စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြဟာ တစ္ႏိုင္ငံလုံးရွိ လုပ္ငန္းမ်ားရဲ႕ ၉၀ ရာခိုင္ႏႈန္းခန္႔ရွိၿပီး တိုင္းျပည္ဝင္ေငြရဲ႕ ၇၅ ရာခိုင္ႏႈန္းကို ျဖည့္ဆည္းေပးလ်က္ ရွိပါတယ္။ ႏိုင္ငံျခားကို ပို႔ကုန္ အျဖစ္ တင္ပို႔တဲ့ မီးအိမ္ထုတ္လုပ္တဲ့ ကုမၸဏီတစ္ခုကို လြန္ခဲ့တဲ့ႏွစ္ ၂၀ ေက်ာ္ ကတည္းက တည္ေထာင္ခဲ့ပါတယ္။ အနိမ့္ဆုံး လုပ္ခလစာေၾကာင့္ ထုတ္လုပ္မႈစရိတ္ဟာ ၄၀ ရာခိုင္ႏႈန္းခန္႔ တိုးျမင့္လာၿပီး ယွဥ္ၿပိဳင္ရာမွာ မထိေရာက္ႏိုင္ေတာ့ ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ ယခင္ရွိတဲ့ ဝန္ထမ္း ၅၁၀ အနက္ ၄၀၀ ေက်ာ္ကို အလုပ္ရပ္စဲခဲ့တာ ေတြ႕ရတယ္။ လုပ္ငန္းႀကီးေတြနဲ႔ အနိမ့္ဆုံး လုပ္ခလစာရဲ႕ဝန္ကို မထမ္းႏိုင္ေပမယ့္ အလတ္စားနဲ႔အေသးစား လုပ္ငန္းေတြမွာ အခက္အခဲ နဲ႔ ရင္ဆိုင္ေတြ႕ႀကဳံခဲ့ရပါတယ္။ ထိခိုက္မႈ အမ်ားဆုံး လုပ္ငန္းေတြက ဝန္ထမ္းအင္အား အသုံး မ်ားတဲ့ အထည္ခ်ဳပ္စက္႐ုံမ်ား၊ ပရိေဘာဂ ထုတ္လုပ္တဲ့လုပ္ငန္းမ်ား၊ သားေရလုပ္ငန္းမ်ားနဲ႔ ေႂကြထည္ေျမထည္ အလုပ္႐ုံမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။ ေမာ္ေတာ္ယာဥ္ ထုတ္လုပ္တဲ့ကုမၸဏီမ်ားမွာ ထိခိုက္မႈနည္းပါးခဲ့ပါတယ္။ စက္ကိရိယာ၊ နည္းပညာသုံးစြဲမႈပမာဏ မ်ားတဲ့အတြက္ေၾကာင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေစာေစာက တင္ျပခဲ့သလို လုပ္ခလစာတိုးျမႇင့္လာတာနဲ႔အမၽွ ကုန္ထုတ္စြမ္းအား တိုးျမႇင့္ခဲ့ရင္ လုပ္ငန္းေတြ အေနနဲ႔ တိုးျမႇင့္မႈကို ရင္ဆိုင္ႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ဖက္ကလည္း အခုလို ဝန္ထမ္းအင္အား ေလၽွာ႔ခ်တဲ့ေနရာမွာ နည္းပညာနဲ႔ တီထြင္မႈမ်ားကို အစားထိုးႏိုင္စြမ္း ရွိခဲ့ရင္ ကာလရွည္အတြက္ အက်ိဳးရွိမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

အနိမ့္ဆုံးလုပ္ခလစာ သတ္မွတ္ခဲ့တဲ့ အတြက္ ဆိုးက်ိဳးခ်ည္းမဟုတ္ဘဲ ေကာင္းက်ိဳးေတြ ရွိတာကိုလည္း ေတြ႕ျမင္ရပါတယ္။ အနိမ့္ဆုံး လုပ္ခလစာ သတ္မွတ္မႈဟာ လုပ္ဖို႔ လိုအပ္တဲ့ ကိစၥတစ္ရပ္ျဖစ္တယ္။ လူမႈေရးအရ ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေရးအရ ေသာ္လည္းေကာင္း၊ စီးပြားေရးအရေသာ္ လည္းေကာင္း မျဖစ္မေနလုပ္ရမယ့္အရာ ျဖစ္ပါတယ္။ လုပ္ခလစာ တိုးျမႇင့္မႈေၾကာင့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား အေနနဲ႔ လုပ္သင့္လုပ္ထိုက္ တဲ့ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရမွာျဖစ္ၿပီး ႏိုင္ငံရဲ႕ယွဥ္ၿပိဳင္မႈကို အားေပးရာ ေရာက္ပါတယ္။ လုပ္ခ လစာ တိုးျမႇင့္လာတဲ့အတြက္ လုပ္ငန္းမ်ား အရင္ထက္ စြမ္းရည္ ျပည့္ႏိုင္ေအာင္ ႀကိဳးစား လာၿပီး နည္းပညာတီထြင္မႈေတြ ကိုလည္း အသုံးခ်လာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

အခုလို အိမ္နီးနားခ်င္းႏိုင္ငံက ရလာတဲ့သင္ခန္းစာေတြကို ကၽြန္ေတာ္တို႔ႏိုင္ငံမွာ တာဝန္ရွိသူ ေတြ၊ ပါဝင္ပတ္သက္ေနသူေတြက သိရွိၿပီး ကိုယ့္ႏိုင္ငံအတြက္ အက်ိဳးအရွိဆုံး၊ အသင့္ေလ်ာ္ ဆုံး အေျဖေတြကို ထုတ္ေဖာ္သြားရမွာ သာျဖစ္ပါတယ္။ ဘက္ေပါင္းစုံက ဝိုင္းဝန္းစဥ္းစားၾကၿပီး သူ႕ဘက္ ကိုယ့္ဘက္ မၾကည့္ဘဲ အမ်ိဳးသားအက်ိဳးကို ဦးထိပ္ထားဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္။

တစ္ခုသတိျပဳရမယ့္ကိစၥကေတာ့ ကုန္ေဈးႏႈန္းတိုးျမင့္မႈပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံ့ ဝန္ထမ္းေတြကို ဘ႑ာေရးႏွစ္သစ္မွာ တစ္လေငြက်ပ္ႏွစ္ေသာင္း တိုးျမႇင့္တဲ့ အစီအစဥ္ေၾကာင့္ ကုန္ေဈးႏႈန္း ေတြက ႀကိဳတင္ၿပီးတက္ေနတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ လစာတိုးတဲ့အခ်ိန္တိုင္း ဒီအေျခအေနမ်ားကို ရင္ဆိုင္ခဲ့ရတယ္။ ကုန္ေဈးႏႈန္းက ႀကိဳတင္တိုးေနရင္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ ေစတနာဟာ အက်ိဳး သက္ေရာက္မႈ ေလ်ာ့နည္းသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ကုန္ေဈးႏႈန္းတိုးတက္မႈနဲ႔ ပတ္သက္လာရင္လည္း ေစ်းႏႈန္းထိန္းခ်ဳပ္မႈ ေပၚလစီကို ေရွာင္ရွား ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေစ်းႏႈန္းထိန္းခ်ဳပ္မႈေၾကာင့္ ဆိုးက်ိဳးေတြက အမ်ားႀကီး။ အထူးသျဖင့္ ေမွာင္ခို ေစ်း ေပၚလာျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ႏိုင္ငံမွာလည္း ေမွာင္ခိုနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အေတြ႕အႀကဳံက ႏွစ္ေပါင္းေျမာက္ျမားစြာ ရခဲ့ၿပီးျဖစ္တယ္။

လုပ္ခလစာတိုးျမႇင့္လာတာနဲ႔အမၽွ ကုန္ထုတ္စြမ္းအားတက္ျခင္းဟာ ေသာ့ခ်က္ျဖစ္တယ္။ အနိမ့္ဆုံးလုပ္ခလစာ သတ္မွတ္တဲ့အခါမွာ ဒီအေၾကာင္းအခ်က္ကို ဗဟိုျပဳၿပီး စဥ္းစားၾကလိမ့္ မယ္လို႔ ေမၽွာ္လင့္မိပါတယ္။

ဒီေဆာင္းပါးေရးေနခ်ိန္မွာပဲ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရဲ႕ သမၼတ အိုဘားမားက သူ႕ရဲ႕ ႏိုင္ငံ ေတာ္ မိန္႔ခြန္းမွာ ျပည္သူ႕ဝန္ထမ္းေတြရဲ႕ အနိမ့္ဆုံး လုပ္ခလစာကို တစ္နာရီ အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၁၀ ေဒၚလာအျဖစ္ တိုးျမႇင့္ခဲ့တယ္။ အခုလို ေဆာင္႐ြက္လိုက္တဲ့အတြက္ ပုဂၢလိက က႑မွာ အနိမ့္ဆုံး လုပ္ခလစာတိုးျမႇင့္လာဖို႔လည္း ေမၽွာ္လင့္ေၾကာင္း မိန္႔ၾကားခဲ့ပါတယ္။

အစိုးရဝန္ထမ္းေတြရဲ႕ အနိမ့္ဆံုးလုပ္ခလစာကို အခုလို ၿမႇင့္တင္ခဲ့တာဟာ ဆင္းရဲခ်မ္းသာ ကြာလာမႈကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းေစလိုတဲ့ ဆႏၵေၾကာင့္လည္း ၿဖစ္ေၾကာင္း ေျပာၾကားခဲ့ပါတယ္။ ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ကၽြန္ေတာ္တို႔ နုိင္ငံမွာ အနိမ့္ဆံုး လုပ္ခလစာသတ္မွတ္ဖို႔ စဥ္းစားတဲ့ေနရာမွာ ရယူႏိုင္တဲ့ သင္ခန္းစာေတြ အမ်ားႀကီးရွိေၾကာင္း အားေပးခ်င္ပါတယ္။ သူမ်ားေတြမွားတဲ့ အမွားမ်ိဳး မမွားေအာင္၊ သူမ်ားေတြ မွန္တာေတြကို အတုယူၾကဖို႔သာ ရွိပါေတာ့တယ္။ ။

၂၄-၂-၂၀၁၄ ရက္ထုတ္ ျမန္မာ့အလင္းသတင္းစာ